三亿灵活就业者社保悬空！经济学家：赤字要花，先花在自己人身上

人民币升值还是贬值，这事儿最近被讨论得热火朝天。可真的关键在这儿吗？ 清华五道口的首席经济学家论坛上，陆挺一开口就把话题掰了个方向。他说，不少人把经济再平衡简单理解成汇率问题，好像人民币一贬值，出口就旺，一切迎刃而解。可现实呢？过去五六年，中国贸易顺差不降反升，一路坐上全球最大顺差国的位置。名义有效汇率没怎么贬，反倒是实际有效汇率在往下走。靠“币值便宜换订单”这套老办法，早就对不上当下的账本了。 那问题出在哪儿？一句话：钱赚回来了，却没花到该花的人身上。 先看一头。这些年房地产一路下行，开发商欠的可不只是银行。总包、供应商、材料商、施工方，一环欠一环，账目缠成一团乱麻。陆挺团队算了笔账：房企的应付账款大约有二十五万亿，其中差不多八万亿已经悬了，接近坏账。这笔钱要是不理清楚，链条上的中小企业现金流就得一直干渴着，上下游之间的信任也恢复不了。政府资金这时候进场，不是去救哪一家开发商，而是给整个经济循环通一通血管，把堵住的地方疏通开。中小企业缓过气来，才有能力给员工涨工资、按时发奖金，这是居民收入的第一道活水。 再看另一头，这个问题更扎心，也更长远。谁才是中国最需要托底的人群？不是写字楼里的白领，不是大厂员工，而是城乡居民养老保险覆盖的那一大群人——占比高达百分之五十五，每个月到手可能就两百来块。两百块能干什么？一场感冒都未必够。 还有更大的隐忧在后头。人工智能浪潮一来，三亿多灵活就业者首当其冲。这批人没有稳定雇主，职工社保残缺不全。中年去跑外卖，四十岁打零工，五十岁被工厂淘汰——这条路走到底，往哪儿落脚？趁现在把这批人接进职工社保体系，还来得及。不然下一轮技术冲击来临时，就不叫效率提升了，那叫底线失守。 那么，老百姓的收入究竟怎么才能涨上来？光喊口号没用，得动真格。 其一，社保这根底线必须加固。中央财政不妨多担一些，把城乡居民养老金实打实地提上去，从两百块提到一个能维持基本尊严的水平。老人手里有了钱，消费自然就来了，这叫一子落而满盘活。 其二，给灵活就业者撑一把伞。平台经济创造了海量岗位，平台也理应承担相应的责任。骑手、网约车司机、主播的社保缴费，可以探索平台出一点、财政补一点、个人担一点的分摊机制，别让三亿人裸奔在风险里。 其三，让劳动者在分配中多拿一点。企业减税降费省下来的钱，不该全进老板腰包，应鼓励将其用于员工加薪和培训。工资集体协商、最低工资标准动态调整，这些机制该用起来就用起来。 其四，给普通人开源的路子。农村土地权益要盘活，进城务工人员的职业技能要跟上产业升级的步伐，小本经营的创业者少交一点杂费、少跑几趟审批，腰包才能慢慢鼓起来。 其五，服务消费是一片蓝海。养老、托育、家政、文旅，这些领域需求旺盛、人手短缺，政策上松一松绑，创造的就是实实在在的就业岗位和工资单。 俗话说得好，好钢要用在刀刃上。陆挺主张中央可以扩大赤字，但重点不在“多花”，而在“花对”。给有需要的人发钱，不是撒胡椒面，是把财政的钱变成普通人兜里的底气。老人敢去医院看病，零工敢按时交社保，农民工的孩子敢在城市多读几年书。县城里的小饭馆有了客人，街边小店有了生意，内需这潭水才能活起来，何必年年靠房子汽车来吊胃口呢？ 在此也想发出一份呼吁：各级政府在安排财政资金时，请多想一想街头巷尾的普通人。少一些华而不实的大项目，多一些雪中送炭的民生投入。企业主们也请扪心自问：订单回暖之后，可曾想过给跟随多年的老员工加一份薪水？收入的增长，从来不只是政府的事，是社会各方共同答卷。 当然，陆挺也没把所有问题都算在中国头上。大洋彼岸，美国欧洲日子也不好过：赤字刹不住车，福利改革推不动，各种管制层层加码，能源政策翻来覆去。需求看着热闹，实则虚胖；供给想调整，偏偏僵硬得很。 全球南方国家呢？其实不必天天纠结站队的问题。回头看看八九十年代的中国做了什么——开放市场、保护产权、讲究法治、营商环境稳定，把这些最朴素的事情做扎实，再充分利用与中国合作修建的港口、铁路、电网、电厂，增长的根基自然就打牢了。 说到底，这篇文章里最值得琢磨的，是一个大转折：中国已经从“怎么赚外汇”的阶段，走到了“怎么把顺差变成自己人的安全感”的阶段。再平衡从来不是把出口压下去那么简单，而是要让这个制造业大国，别再让底层社保像块补丁、企业账款变成呆账、灵活就业者像悬在半空。 借债不是罪，赤字不可怕。可怕的是什么？中央加了杠杆，钱到了地方却拿去给旧平台续命；银行放了水，房企拿去撑保交楼的数字；消费券发下来了，平台先把流量费抽走一道。雁过拔毛，最后落到实处的还剩多少？ 陆挺的提醒，落点其实很具体。宏观再平衡的最后一步，既不在华盛顿，也不在布鲁塞尔，而在县城里那位每月领着两百多块养老金的老人手里，在外卖站点里那个三十五岁、医保还没着落的骑手身上。让他们的钱包鼓一点，让他们的日子稳一点——他们的收入上去了，中国经济这盘棋才