中美纽约磋商刚结束，美警告全球停飞，伊朗3架飞机照常降落中国

大家好，我是小编。 2026年9月23日下午4点39分，马汉航空IRM093次航班稳稳落在广州白云机场。 而就在前一天，美国财政部长贝森特刚放出狠话：9月23日起，所有伊朗航空公司将在全球范围内停止运营，谁给伊朗飞机加油、售票、提供地勤服务，谁就被踢出美元体系。 一句要把整个国家航空网络按掉的狠话，撞上了一条照常起降的航线。 先看当天实际发生了什么。美国新限制措施生效数小时后，航班追踪显示，约有6架次航班从伊朗起飞，目的地包括泰国、中国和阿富汗。 马汉航空的IRM093次航班下午4时39分在广州降落，法新社记者走访马汉航空位于上海的办事处时，工作人员表示没有收到任何航班取消的通知，未来一周的机票照常销售。 彭博社报道显示，仍有约六趟从伊朗起飞的航班飞往泰国曼谷和普吉岛、中国上海、阿富汗喀布尔等地。 伊朗航空周二也表态称，尚未收到任何航班禁令的通知。美国财政部长贝森特本周警告称，任何向伊朗飞机提供着陆服务的国家都将被踢出美元体系，但他未透露具体细节。 一边是“全球停飞”，一边是“照常售票”，口径看似矛盾，其实指向同一个事实：这轮制裁并未形成大面积同步响应。 真正停下来的，是少数特定方向的航线，而且多是目的地国家民航部门自行作出的行政决定。伊朗塔斯尼姆通讯社报道称，伊朗民航正在暂停德黑兰飞往巴格达和阿曼马斯喀特的航班。 在与伊朗保持航空联系的国家里，只有格鲁吉亚和阿塞拜疆两国民航主管部门正式宣布全面禁止伊朗航空公司运营。 土耳其航空表示，至少至2027年3月，将暂停所有往返伊朗的航班。小编看来，有人配合，有人观望，也有人照常运转。 只要没有出现整齐划一的集体动作，制裁的实际效果就会和它的口头声势拉开落差。 所以问题回到了原点：美国既然把话说到了“全球范围内停飞”的地步，为什么执行效果打了折扣？答案藏在制裁本身的来路里。 这轮动作并非临时起意。9月8日，美国财政部外国资产控制办公室把27家此前未列入名单的伊朗航空公司加入特别指定国民清单，同时制裁36个为伊朗航空业提供支持的个人和实体。 贝森特本周接受CNBC采访时更是挑明，从9月23日开始，通过制裁阻止外国机场向伊朗航空公司提供加油、售票及其他服务，无视制裁的企业将被踢出美元体系。 这套工具的核心从来不是航线管理，而是美元结算和二级制裁。它不需要出兵，也不必封锁能源通道，只要捏住一张美元接入名单，全球的银行、机场、油企、票务甚至地勤公司，都得停下来掂量被踢出美元联通网络的代价。 但各方心里都有一本明白账：这些制裁归根结底属于国内法。把一国政策推广成全世界必须遵守的标准，逻辑上等同于“谁听我的，谁才能玩美元”。 在国际法意义上，这并不构成强制标准。联合国安理会从未通过“全球禁飞伊朗”的决议，美国只能靠声势给自己壮胆。 伊朗方面早就把争议焦点点得很清楚。9月10日，伊朗常驻联合国副代表致信安理会，把这轮制裁称为经济恐怖主义，认为美方做法违反国际法和《联合国宪章》基本原则。 这封信未必能立刻改变局面，但它准确指出了症结所在：美国依据的是本国法律，而非安理会的国际授权。 中国的回应恰好卡在这个节点上。9月22日，也就是威胁正式生效前一天，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上表态：中方一贯反对没有国际法依据、没有联合国安理会授权的非法单边制裁。 面对法新社记者步步紧逼的追问，郭嘉昆再次重申了这一立场，并补充说明民航相关安排将依据本国法规与双边民航协定处理。 这番表态表面克制，态度却很明确：你可以按美国国内法行事，但不能要求所有国家都把美国国内法当成国际规则。 中方没有顺着对方的话头打口水仗，而是把焦点拉回主权和法理。航空起降、航权分配、油料保障、票务代理，本质上都是主权国家的自主范畴。 小编想说，这里有个细节值得玩味。同样面对美国的压力，泰国机场的回应是“没收到指示所以只能接纳”，中国的回应是“依据本国法规和双边协定处理”。 前者讲的是程序，后者讲的是法理。程序可以被一道新指令改变，法理却不会因为一句威胁而失效。两者的分量并不相同。 立场归立场，现实归现实。中国之所以能表现得如此淡定，关键不在于记者会上的措辞，而在于过去几年已经跑通的现实网络。 从2025年6月开始，经中伊民航主管部门批准，马汉航空逐步恢复部分中国至伊朗客货运航班，随后将北京、上海、广州几条线路慢慢接了起来。 到这轮制裁威胁出现前，中伊之间的航班运行已具备相当稳定性。换句话说，9月23日落地广州的那趟航班，并非为了给谁做姿态临时飞出来的，它本来就躺在正常的航线安排里。 伊朗航空公司目前运营飞往中国多个城市的定期直航航班，包括北京、上海和广州。 更硬的一层现实在于结算方式。美国最有威慑力的地方，在于它能借美元体系施压。但这套威慑能否奏效，取决于对方是否还把关键业务全拴在美元上。 中伊贸易这些年一直在摸索非美元支付路径：人民币结算、